1945年，抗日战争已经进入了第八个年头，虽然战局依然紧张，但日军的实力已经大大削弱，胜利的曙光渐渐显现。就在这一年2月11日，苏联、美国和英国三国在雅尔塔签署了具有重大影响的《雅尔塔协定》。该协议明确规定，一旦苏联击败德国，苏联红军将迅速进入中国东北地区。与此同时，苏联出兵的前提是外蒙古的“现状”必须得到维持，而这一“现状”在中国看来无疑是归属中国的领土，但苏联对此的理解却截然不同——他们希望外蒙古脱离中国，成为一个独立的国家。美国和英国在这一问题上对中国的立场完全忽视，直接把中国排除在外。直到6月15日，美国驻华大使赫尔利才将《雅尔塔协定》的内容告知了国民政府。
尽管这一协议严重损害了中国的利益，但蒋介石深知，战后若要使共产党主动放下武器，必须借助斯大林的支持。因此，蒋介石决定采取积极策略，希望通过与苏联的谈判寻求解决方案。6月26日，蒋介石派遣了蒋经国与行政院长兼外交部长宋子文、外交部亚洲司司长卜道明一同前往苏联，开始进行《中苏友好同盟条约》的谈判。
展开剩余79%时年36岁的蒋经国，凭借着在苏联生活过12年的经历，堪称苏联事务的专家。他不仅能够流利地讲俄语，还与苏联人结为连理。蒋介石明白，这一谈判充满了复杂的难题，特别是在斯大林的强硬态度下，最终能否达成协议存在极大的不确定性。为了最大程度上争取到谈判的主动权，蒋介石希望蒋经国能够在正式谈判破裂时，单独与斯大林接触，寻求突破。
蒋经国一行抵达莫斯科后，7月2日晚上，斯大林便与他们举行了正式的会谈。一开始，斯大林便表现出傲慢且粗暴的态度，将一份文件摔到宋子文面前，并且挥舞着手中的烟斗说道：“你们看看这个。”宋子文低头一看，发现那正是《雅尔塔协定》的文本，于是回答道：“我大致知道这份协议。”斯大林随即提高嗓门：“你们可以讨论，但必须以这个文件为基础。罗斯福已经签字了。我不明白，为什么中国人非得坚持让蒙古不独立？”
宋子文耐心地解释道：“蒙古成为中国的一部分，是因为蒙古历史上曾多次入侵中原，而不是汉族侵占了蒙古土地，这与殖民主义有根本区别。”然而，斯大林并未理会，反而冷冷地回应道：“那就让蒙古人民进行公民投票吧！”
在这时，蒋经国立刻针锋相对地回应：“如果蒙古要进行公民表决，那苏联境内的乌克兰、白俄罗斯等加盟共和国是否也要举行公民投票？”宋子文也毫不退让：“如果任何中国政府承认外蒙古独立，这个政权将无法继续存在。倘若外蒙古问题无法解决，谈判势必会破裂！”
尽管如此，斯大林仍然不为所动，他挥了挥手，吐出一口烟雾，冷冷地说道：“苏联在外蒙古问题上绝不妥协！”面对这一局面，国民政府代表团无奈接受了斯大林的强硬态度，蒋经国提议与斯大林单独会面，斯大林同意了这一请求。
7月4日，蒋经国与斯大林进行了单独的会谈，斯大林首先从抽屉里拿出一把苏制左轮手枪，递给蒋经国，并说道：“这把枪是我送给你长子孝文的礼物。”经过寒暄后，双方的谈话进入了实质性内容。斯大林问道：“你们为何坚决不同意外蒙古独立？”
蒋经国回答得非常真诚：“您应当理解，我们中国在这八年抗战中，所做的努力就是为了恢复失去的领土。如果现在连外蒙古这样的大片土地都要割让，那岂不是背离了抗战的初衷？中国人民一定无法原谅我们，认为我们出卖了国土。那样一来，人民必定会起义反对政府，我们就无法继续支持抗战。所以，我们不能同意外蒙古归属俄国。”
斯大林听后并未退让，他冷静地说道：“你的话有道理，但你要知道，今天是我在帮你，而不是你在帮我。如果你有力量自己对付日本，我当然不会提出这些要求。现在你没有这个力量，说这些话完全是徒劳！”
面对如此冷酷的现实，蒋经国与斯大林的谈判依然没有取得任何实质性进展。蒋介石在得知谈判情况后，决定在外蒙古问题上做出妥协，权衡利弊，最终选择牺牲一些利益，争取苏联不支持中共。8月14日，中苏双方正式签署了《中苏友好同盟条约》。由于条约内容涉及敏感问题，宋子文提前辞去外交部长职务，继任的外交部长王世杰虽有顾虑，但在蒋经国的多次劝说下，最终还是签署了条约。
1945年10月20日，蒙古人民共和国举行了全民公决投票，投票结果显示，几乎全体选民支持外蒙古独立。1946年1月5日，中国政府宣布正式承认蒙古独立。
蒋经国赴苏与斯大林进行关于外蒙古“维持现状”的谈判，实际上是一项几乎不可能完成的任务。而根本原因还是蒋介石自身的私心——他当时最大的目标是避免斯大林支持中共，希望苏联能在未来的内战中站在自己一方，至少保持中立。即便最终不得不吞下外蒙古问题带来的苦果，蒋介石也希望通过这种方式获得更多的战略空间。
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