科技日报记者 李禾
1月15日，国新办举行新闻发布会，介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效。中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜在发布会上表示，从2025年全年金融数据看，货币金融政策支持实体经济的效果是明显的。根据当前经济金融形势需要，中国人民银行将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。
近年来，我国不断提升经济发展质效，经济基础更加坚实。2025年前11个月，规模以上高技术产业增加值同比增长9.2%，成为拉动经济增长的重要新动能。金融对科技的支持力度不断提升、融资成本明显下降。2025年11月，科技、数字经济产业新发放贷款利率分别比上年同期降低0.32个、0.51个百分点。
科技、绿色等领域贷款保持两位数增长
邹澜说，我国加大对科技创新、提振消费等扩大内需重点领域的支持，实现对金融“五篇大文章”各领域的全覆盖。科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济产业等重点领域贷款都保持两位数增长。
为推动经济社会发展全面绿色转型，中国人民银行将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等具有直接碳减排效应的项目，纳入碳减排支持工具支持领域。碳减排支持工具按季操作，每次操作提供1年期再贷款资金，全年操作量不超过8000亿元。
“2025年，我们针对高新技术、专精特新和科技型中小企业，升级出台更便利的跨境融资政策，开展绿色外债业务试点，支持绿色发展和低碳转型项目。截至目前，上述政策已助力企业合计获得近百亿美元融资。”国家外汇局资本项目管理司司长肖胜说，“十五五”规划建议提出“提升资本项目开放水平”，国家外汇局将继续以科技金融和绿色金融为重点，抓好政策落实和试点的升级扩面，让更多企业享受到政策便利。
设立1万亿元民营企业再贷款
民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。中国人民银行货币政策司司长谢光启说，中国人民银行决定设立1万亿元民营企业再贷款，以加大对民营中小微企业的金融支持力度。
为助力经济结构转型优化，中国人民银行还合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，将此前已经设立的科技创新债券风险分担工具、民营企业债券融资支持工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元。
在提振消费方面，谢光启说，近年来，中国人民银行围绕支持增强消费能力、释放消费潜力等方面系统施策，满足消费领域多样化的融资需求，包括设立5000亿元的服务消费与养老再贷款。从服务消费与养老再贷款情况看，截至2025年末，金融机构已向中国人民银行报送两批申请，中国人民银行发放再贷款1184亿元。从银行贷款情况看，截至2025年11月末，不含个人住房贷款的消费贷款余额已达到21.2万亿元。
谢光启说，为支持消费融资需求，中国人民银行将继续实施好创业担保贷款政策，支持重点群体的就业创业、符合条件的小微企业吸纳就业；规范发展消费金融，满足居民多样化、个性化的消费需求；落实好消费领域贷款贴息等政策，降低消费领域的融资成本。
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